宋贵伦：坚持“三个导向”创新大城市社会治理

宋贵伦：坚持“三个导向”创新大城市社会治理🚼《宋贵伦：坚持“三个导向”创新大城市社会治理》🚗美国及其主导的北约与俄罗斯围绕乌克兰问题紧张对峙，短期内难以平息。从年首到年尾，美俄围绕乌克兰问题，不断采取强化军备、频繁军事演习等手段隔空过招，虽然夹杂沟通谈判，但火药味时时弥漫。乌克兰东部战事不断，2015年3月10日，乌总统波罗申科称战事已经导致1549名乌军士兵死亡。10月，北约召开成员国国防部长会议，决定进一步加强集体防御，以应对乌克兰危机形势下的安全挑战。俄罗斯指出，北约加强军备是对俄罗斯的挑衅，俄方将会采取回应措施。

疫情期间，记者在武昌医院ICU病房里拍到：一位接受插管治疗的新冠肺炎重症患者病情一直没有好转，来自北京协和医院的重症医学专家杜斌和首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉进行了联合会诊。,“老家住在万福山，却让这山锁了福，只能守着山里的庄稼，打工、医疗、孩子上学，哪样不难？多亏了党的好政策，家里才能供出个大学生！”面对远道而来的贵客，汪显平抑制不住内心的激动，向总书记讲述着易地搬迁以来的幸福生活。

一、社区在处置突发公共卫生事件中的地位与作用概述,王凯分析认为，疫情应对中暴露出的城市问题，首先是公共医疗资源短缺，结构不合理，难以应对大规模的疫情暴发。以武汉为例，虽然其千人医疗床位数、万人三甲医院数均处于全国领先地位，但总体上医疗设施特别是隔离医院不足。此外，主要优质医疗设施布局不合理，过度集中于中心城区。基层卫生设施数量严重不足，普遍缺乏发热门诊，万人门诊数量远低于新加坡、新西兰等发达国家，疫情时期造成综合医院就诊压力巨大，加重了交叉感染率。其次是基层治理能力弱、水平低，社区规模过大、社区服务人员不足。

社会保障是人民群众的安全网，具有实现社会公平正义、促进社会经济协调发展的重要功能。随着我国经济社会发展，综合国力明显增强，党和国家高度重视社会保障发展，社会保障体系建设取得显著成就。党的十九届四中全会提出了完善覆盖全民的社会保障体系的要求。当前，急需从我国实际出发，明确社会保障体系建设的目标与方向，探索进一步完善社会保障体系的基本途径。,必须看到，合村并居是牵涉农民基本生产生活的大事，是农民利益的深刻调整，涉及地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。在实际操作中，个别地方一哄而上，重点不是在城乡基本公共服务的均等化上，而是在土地资本化上下功夫，瞄着巨大的土地增值收益。一些地方由于监督不力，未充分尊重农民意愿，致使农民利益受损。一些地方丢掉的不仅是古村落，连现代农村风光也失去了。

要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才,疫情期间，数字技术在疫情防控和复工复产中发挥了重要作用，电商网购、在线服务等新业态表现亮眼。

在内蒙古鄂温克族自治旗民族文化产业创业园内，鄂温克族妇女在制作太阳花（5月19日摄）。新华社发（宝音德力格尔 摄）,确保深度贫困地区的贫困户以及特殊贫困群体如期脱贫。从难度上讲，帮助深度贫困地区的贫困户以及特殊贫困群体脱贫是攻坚战中的“硬骨头”。深度贫困地区往往处于生存环境恶劣地区，很多要通过易地扶贫搬迁实现精准脱贫，难度可想而知。如何让这些困难群众搬得出、留得住、能致富，还需要开动脑筋，做很多工作。而对特殊贫困群体来说，他们的脱贫难度大、返贫风险高、脱贫不解困问题比较突出。截至目前，全国剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人比例达45.7%，其中建档立卡贫困残疾人还有48万。对特殊贫困群体的帮扶，无疑需要更有力度、更为精准的措施。鳏寡孤独废疾者皆有所养，这是中国古人对大同社会的理想，历史上从未实现。这一理想只有在中国共产党领导下，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务后，才能真正成为现实。

同时也要清醒地看到，虽然我国疫情率先得到有效控制，但境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，“外防输入、内防反弹”工作任务仍然艰巨。我国经济运行面临巨大挑战，经济下行压力加大，行业企业运行困难较多，科技创新能力短板仍较突出，重点领域改革仍需加力，重点领域风险有所集聚，社会民生领域面临较大挑战。这给全面建成小康社会补短板工作带来了新问题新考验，必须引起高度重视。,所谓预警，是指采用定量和定性相结合的方法，对危机的诱因和征兆进行事先监测和评判，并由此发出警示的管理活动。预警是危机治理的首要阶段。通过预警体系的建立，可以帮助相关部门对一定时期内可能发生的风险有一个充分的估计，提前做好预控准备。预警的特点一是及时，二是准确，三是公开。

【編輯:吴展欣】